駐馬店市文明行為促進(jìn)條例

（2022年4月28日駐馬店市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議審議通過

 2022年5月26日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)）

第一條 為了培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，規(guī)范和促進(jìn)文明行為，提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行法治與德治相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本、全員參與、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，形成全社會共建共治共享的工作格局和長效機(jī)制，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

第四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查等工作。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)措施，推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

政府相關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織和其他社會組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互配合，形成工作合力，做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約，協(xié)助相關(guān)單位開展文明行為促進(jìn)工作。

第七條 文明行為促進(jìn)工作是全社會的共同責(zé)任。

國家公職人員、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第八條 報(bào)紙、廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為，傳播文明理念，營造全社會促進(jìn)文明行為的氛圍。

城市主次干道、社區(qū)（小區(qū)）、交通場站（點(diǎn)）、商場、公園、景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、賓館飯店、銀行網(wǎng)點(diǎn)等場所和城市公共交通工具設(shè)置公益廣告的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定宣傳社會主義核心價(jià)值觀和文明新風(fēng)尚。

第九條 在執(zhí)行公務(wù)活動中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

（一）語言文明規(guī)范、著裝整潔得體；

（二）平等對待服務(wù)對象；

（三）按照規(guī)定主動出示工作證件或者其他執(zhí)行公務(wù)證件，亮明身份；

（四）不拒絕、不推諉、不拖延、不敷衍屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十條 在交通出行中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

（一）機(jī)動車行經(jīng)積水、揚(yáng)塵路段時(shí)低速通行；

（二）機(jī)動車、非機(jī)動車行經(jīng)交通路口、斑馬線時(shí)禮讓行人；

（三）駕駛機(jī)動車、非機(jī)動車時(shí)不使用通訊工具；

（四）駕駛電動自行車、電動三輪車、電動四輪車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定車道行駛，不逆向行駛，不闖紅燈；

（五）駕駛和乘坐電動自行車佩戴安全頭盔；

（六）行人通過交通路口或者橫穿道路時(shí)不嬉鬧、不看手機(jī)；

（七）停放車輛不得占用盲道；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十一條 在經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

（一）誠信經(jīng)營，公平競爭，禮貌服務(wù)，不強(qiáng)制交易；

（二）不得泄漏或者不正當(dāng)使用在經(jīng)營活動中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人信息；

（三）營運(yùn)車輛、賓館、餐飲經(jīng)營者不得在火車站、高鐵站、汽車站出站口或者景區(qū)招攬客人；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十二條 在校園文明建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

（一）教書育人，恪守教師職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，不得歧視、侮辱、體罰學(xué)生；

（二）立德樹人，促進(jìn)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成，培育健康向上的校園文化；

（三）加強(qiáng)法治宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生法治意識；

（四）建立健全學(xué)生欺凌防控工作協(xié)調(diào)機(jī)制；

（五）尊重師長，友愛同學(xué)；

（六）反對食品浪費(fèi)；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十三條 在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

（一）保持房前屋后整潔，不得占用巷道堆放垃圾、土石、柴草等雜物；

（二）及時(shí)收集生產(chǎn)生活垃圾，妥善處置畜禽糞污等廢棄物；

（三）移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬，自覺抵制高價(jià)彩禮；

（四）鄰里互助，關(guān)心幫助有困難的老年人、留守兒童等特殊群體；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十四條 在家庭文明建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

（一）弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德，培育男女平等、互敬互愛互助等優(yōu)良家風(fēng)；

（二）傳承優(yōu)良孝道文化，孝敬父母、尊敬長輩，關(guān)心、陪伴、照料老年人；與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)�？赐�或者問候老年人；

（三）關(guān)心愛護(hù)未成年人的健康成長，以身作則，教育、引導(dǎo)未成年人遵守文明行為規(guī)范；

（四）抵制實(shí)施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員的行為；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十五條 供水、供電、供氣、供熱、銀行、郵政、通信等提供公共服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)范圍和規(guī)模，合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范設(shè)置服務(wù)窗口，及時(shí)有序?yàn)榉��?wù)對象辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持診療場所整潔，規(guī)范就醫(yī)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，為行動不便及其他危急重病人提供便利服務(wù)。

公民應(yīng)當(dāng)文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員，遵守醫(yī)療秩序，聽從工作人員指引，配合診療活動；通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛，不得侮辱、謾罵、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員，不得聚眾鬧事。

第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)圖書室、小區(qū)文體廣場、健身步道、心理咨詢室、日間照料中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全管理服務(wù)制度，提高服務(wù)水平。

火車站、高鐵站、汽車站、政務(wù)大廳、醫(yī)院、大型商場等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置文明引導(dǎo)標(biāo)識，配置無障礙通道、愛心座椅、母嬰室等設(shè)施。

第十八條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織設(shè)立愛心驛站和愛心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲用水、餐飲加熱、休憩、如廁等便利服務(wù)。

提倡國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織的衛(wèi)生間和空余停車位向社會免費(fèi)開放。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行撫恤優(yōu)待規(guī)定。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)國防意識，自覺保護(hù)國防設(shè)施，關(guān)懷、尊重軍人及其家屬。

第二十條 各級人民政府、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)采取下列措施，建設(shè)文明村鎮(zhèn)：

（一）加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè)，提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力；

（二）完善水、電、路、通信和垃圾、污水處理等設(shè)施，開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，保護(hù)村鎮(zhèn)自然、歷史、人文風(fēng)貌；

（三）完善農(nóng)村文化服務(wù)體系，傳承和保護(hù)優(yōu)秀民間文化，豐富群眾文化生活，助力鄉(xiāng)村文化振興；

（四）加強(qiáng)村鎮(zhèn)集市管理，推動歸行劃市、路市分離、劃點(diǎn)貿(mào)易；

（五）倡導(dǎo)建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會等群眾組織，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，抵制鄉(xiāng)村陋俗，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明。

第二十一條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況制定不文明行為重點(diǎn)治理清單，并根據(jù)本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作的開展情況，適時(shí)調(diào)整不文明行為重點(diǎn)治理清單內(nèi)容。清單制定時(shí)應(yīng)當(dāng)征求公眾意見，報(bào)本級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會批準(zhǔn)后，向社會公布。

市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)治理清單，制定工作方案，并組織實(shí)施。

第二十二條 有關(guān)部門及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 本條例自2022年8月1日起施行。